Der Riss in der Freundschaft zwischen Israel und den USA


Die USA haben im UN-Sicherheitsrat eine Resolution verabschiedet, die einen Waffenstillstand in Gaza fordert. Israel fühlt sich brüskiert. Wenn Israel den Krieg fortsetzt, besteht die Gefahr einer internationalen Ächtung.

Es ist kompliziert: Zwischen Israel und den USA herrscht eine dicke Atmosphäre. Das ist schon oft vorgekommen. Doch die Luft zwischen den beiden Freunden war noch nie so dick, dass sie kaum zu durchtrennen war. Zunächst demonstrierte ein Partner, der israelische Ministerpräsident Benjamin Netanjahu, dem anderen, US-Präsident Joe Biden, alles. Zu diesem Zweck legten die USA am 25. März kein Veto gegen eine Abstimmung im UN-Sicherheitsrat über die Forderung nach einem sofortigen Waffenstillstand in Gaza ein. Die anderen 14 Mitglieder des Sicherheitsrats stimmten für die Resolution.

Im Gegenzug solle die Hamas die israelischen Geiseln freilassen, heißt es in der Resolution weiter. Die Terrororganisation aus Gaza erklärte umgehend ihre „Bereitschaft, sich an einem sofortigen Gefangenenaustausch zu beteiligen, der zur Freilassung von Gefangenen auf beiden Seiten führen würde“.

Netanyahu unter Druck

Das setzt Benjamin Netanyahu unter Druck. Resolutionen des UN-Sicherheitsrats sind völkerrechtlich bindend. Wenn der israelische Premierminister die Resolution ignoriert, wird Israel isoliert. Man kann Netanjahu immer noch vertrauen. Er will unbedingt das Kriegsziel erreichen: die Zerstörung der Hamas. Nur so kann er die Verwüstung des Gazastreifens und die vielen zivilen Opfer rechtfertigen – und sich selbst zum Retter stilisieren.

Das fehlende Veto der USA ist ein sehr schmerzhaftes Hindernis. Die Frage ist nur, ob es wirklich so unerwartet kommt.

Zugegebenermaßen waren die Beziehungen zwischen den USA und Israel eng, enger als jede andere zwischenstaatliche Beziehung. Es stammt aus dem Jahr 1962. Damals versorgte US-Präsident John F. Kennedy Israel mit Waffen und erkannte den Staat als Partner an.

Das war ein erster Flirt. Das gegenseitige „Ja“ folgte nach dem Sechstagekrieg (1967). Die USA positionierten Israel als westliches demokratisches Bollwerk gegen arabische Staaten, die der Sowjetunion freundlich gesinnt waren.

Die Geschichte einer engen Beziehung

Dies gab der Beziehung eine neue Dynamik. Abgesehen von der Lodge-Fish-Resolution, mit der der US-Kongress seine Unterstützung für die „Errichtung einer nationalen Heimat für das jüdische Volk in Palästina“ erklärte, hatten die USA wenig mit einem jüdischen Staat zu tun. Zumal es in den USA eine starke antisemitische Grundströmung gab. Erst der Kontakt mit Flüchtlingen aus dem nationalsozialistischen Deutschland regte zum Umdenken an. 1948 erkannten die USA, zweifellos unter dem Einfluss der Shoah, als erstes Land Israel an.

Von einer Freundschaft war vorerst keine Rede. Die USA standen grundsätzlich eher auf Seiten der arabischen Nachbarn Israels und waren äußerst unzufrieden mit der Aufteilung der arabischen Region Palästina für einen jüdischen Staat. Israels Schutzmacht war damals Frankreich.

Das änderte sich, als der ägyptische Präsident Gamal Abdel Nasser im Mai 1967 einen Säbelrassel-Feldzug gegen Israel entfachte. Israel startete einen Präventivangriff und setzte sich im darauffolgenden Sechstagekrieg gegen ein arabisches Bündnis unter Führung Ägyptens, Jordaniens und Syriens durch.

Politischer Partnertausch

Der Partnertausch folgte sofort: Frankreich umgarnte plötzlich die arabische Seite, während die USA Israel umwarb.

Die Mitgift für die israelisch-amerikanische Partnerschaft war üppig: Israel wurde zum strategischen Partner der USA. Wie wichtig dies war, wurde 1979 deutlich, als der Iran nach dem Sturz des US-freundlichen Schahs Mohammad Reza Pahlavi von einem befreundeten zu einem feindlichen Staat wurde. Ohne Israel als Stützpunkt hätten die USA im Nahen Osten eine totale geopolitische Katastrophe erlitten. Darüber hinaus haben die USA durch ihre Freundschaft mit Israel die jüdischen Lobbys für die Teilnahme am privatkapitalintensiven politischen System Amerikas gewonnen.

Im Gegenzug haben die USA es für Israel in der UNO angeordnet. Sobald der für Israel schädliche Resolutionsentwurf dem Sicherheitsrat vorgelegt wurde, blockierten ihn die USA mit ihrem Veto.

Es gab nur ein einziges echtes Geräusch. Das war im Jahr 2016, als der Sicherheitsrat die Resolution 2334 mit 14 Ja-Stimmen verabschiedete. Darin werden israelische Siedlungen im Westjordanland als Verstoß gegen das Völkerrecht und als großes Hindernis für eine Zwei-Staaten-Lösung bezeichnet. Unter der Regierung von Barack Obama beschlossen die Vereinigten Staaten, sich ausnahmsweise der Stimme zu enthalten.

Netanyahu tobte und nannte die Abstimmung „schändlich und antiisraelisch“. Plötzlich verbreiteten sich in den sozialen Medien Gerüchte, dass Obama ein Muslim sei: Wasser auf die Mühlen der ultrarechten Szene.

Trump unterstützt Israel

Doch auf Obama folgte Donald Trump. Die Solidarität zwischen den USA und Israel war noch nie so eng. Trump legte nicht nur einen Plan für eine Zwei-Staaten-Lösung vor, der, wenn er umgesetzt worden wäre, fast ausschließlich Israel zugute gekommen wäre; Darüber hinaus erkannte Trump, der in seiner Außenpolitik einen Fehler begangen hatte, Jerusalem als Hauptstadt Israels an und verschärfte damit das Nahost-Problem erheblich.

Unter seinem Nachfolger Joe Biden sah es zunächst so aus, als würde die enge Beziehung weiterbestehen, nur mit etwas mehr Ausgleich zwischen israelischen und palästinensischen Wünschen.

Und dann bildete Netanjahu im Jahr 2022 seine ultrarechte Regierung.

Biden distanziert sich

Biden und sein Außenminister Antony Blinken waren wenig begeistert. Nach dem Terroranschlag der Hamas auf Israel am 7. Oktober 2023 standen die Vereinigten Staaten wie die ganze Welt an der Seite Israels. Relativiert wurde dies durch die Art und Weise, wie Netanyahu der israelischen Armee erlaubte, den Krieg im Gazastreifen zu führen.

Netanjahu nutzte alle US-Aufrufe zur Mäßigung, um andere Lösungen für die Geiselbefreiung zu finden, um über die Ermöglichung der Zwei-Staaten-Lösung nachzudenken, um den Nahostkonflikt zu entlasten, um Biden so darzustellen, als wäre er der ehemalige Außenminister Obama ist ein Nahost-Dilettant, der so schnell wie möglich belehrt werden muss.

Außenpolitik ist Innenpolitik

Allerdings steht Biden unter dem Druck eines Wahlkampfs, in dem er gegenüber seinem Herausforderer Trump nicht Fuß fassen kann und kann. Bidens eigene Wählerschaft wirft ihm teilweise vor, zu israelfreundlich zu sein, und teilweise, dass er nicht israelfreundlich genug sei.

Mit anderen Worten: Biden wirkt in der Nahost-Frage unentschlossen, schwach, sogar hilflos. Biden kann das nicht länger zulassen. Die Enthaltung war ein Versuch, Haltung zu zeigen: eine Botschaft sowohl an Israel als auch an das eigene Land.

Welchen Eindruck das auf Netanjahu machen wird, ist klar: Bereits 2023 erklärte er im Vorfeld einer UN-Resolution zu einem Waffenstillstand, dass er den Krieg auf jeden Fall weiterführen werde, notfalls auch ohne internationale Deckung. Die USA legten damals noch ihr Veto ein.

Auf der UN-Generalversammlung 2015 schwärmte Netanyahu: „Eine Sache, die wir in Israel nie vergessen, ist, dass wir nie vergessen, dass Israels wichtigster Partner immer die Vereinigten Staaten von Amerika waren und immer sein werden.“ Das Bündnis zwischen Israel und den USA ist unzerbrechlich.“

Joe Biden und Benjamin Netanyahu versuchen mit aller Kraft, das Gegenteil zu beweisen.

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